As pressões domésticas pela manutenção dos gastos com defesa pelos Estados Unidos: O caso do V-22 Osprey

Abstract

RESUMO

O artigo analisa a importância do ambiente doméstico nas

discussões do orçamento de defesa estadunidense por meio do

caso do V-22 Osprey. Durante a gestão de George Bush, o Executivo

propôs o encerramento do programa por quatro anos seguidos, mas

o Congresso impediu o corte. A argumentação se desenvolve a partir

da atuação dos três vértices do chamado Triângulo de Ferro (militares,

congressistas e empresários). Apesar de ser um programa ineficiente e

que apresentou custos muito mais altos do que inicialmente previsto,

esse conjunto de atores garantiu a sobrevivência do Osprey devido

a interesses específicos (políticos ou econômicos) que possuíam em

relação ao programa. A discussão pretende demonstrar que as visões

que associam as decisões estratégicas dos EUA somente ao ambiente

internacional são incompletas. O caso do V-22 é paradigmático, mas

não isolado. A cada ano, diversos programas de armamentos se

beneficiam de sua força política doméstica para se manterem ativos.

Desse modo, o artigo contribui para aprofundar o conhecimento

sobre como interesses específicos comprometem decisões estratégicas

naquele país. 

ABSTRACT

The article analyzes the importance of the domestic

environment in the American defense budget discussions

through the V-22 Osprey case. During George Bush’s

administration, the executive proposed closing the

program for four straight years, but Congress prevented

the cut. The argument is based on the analysis of the

performance of the three vertices of the so-called Iron

Triangle (military, congressmen and businessmen).

Despite being an inefficient program that had much

higher costs than initially anticipated, these actors ensured

the Osprey’s survival because of the specific interests

(political or economic) they had over the program. The

discussion is intended to demonstrate that the views

that associate US strategic decisions exclusively with the

international environment are incomplete. The case of the

V-22 is paradigmatic, but not isolated. Each year, various

weapons’ programs benefit from their domestic political

strength to remain active. Thus, the article contributes to

the understanding of how specific interests compromise

strategic decisions in that country.